Historischer Kontext: Die Entwicklung des rechtlichen Rahmens für Cannabis in Brasilien
Die Geschichte des Cannabis in Brasilien ist stark von einem strengen Verbot geprägt. Tatsächlich war Brasilien eines der ersten Länder der Welt, dass diese Pflanze kriminalisierte. Im Jahr 1830 verbot und bestrafte der Gemeinderat von Rio de Janeiro den Gebrauch von Cannabis in der Stadt, wobei diese strengen Maßnahmen insbesondere auf die afrikanische Sklavenbevölkerung angewendet wurden.
Auf diese Weise wurde Brasilien zu einem der ersten Länder, die den Konsum und Vertrieb von Cannabis kriminalisierten, und spiegelte damit eine strafrechtliche Tendenz wider, die bis vor wenigen Jahren anhielt. Man glaubt, dass der Ursprung darin lag, dass man damals annahm, der Cannabiskonsum sei die Ursache für die niedrige Produktivität der Sklaven, und dies war einer der Gründe, die eine verbotsorientierte Politik im Land fast zwei Jahrhunderte lang vorantrieben.
Die Einführung von Cannabis in Brasilien geht auf die Kolonialzeit zurück und es wird angenommen, dass sowohl die portugiesischen Kolonialherren als auch die afrikanischen Sklaven diese Pflanze mitbrachten.
Im 20. Jahrhundert positionierte sich Brasilien dann auch für die Kriminalisierung von Cannabis auf internationaler Ebene und unterstützte das Verbot der Cannabisproduktion weltweit. Cannabis wurde als Betäubungsmittel klassifiziert und seine Verwendung wurde strikt auf medizinische und wissenschaftliche Zwecke eingeschränkt.
Trotz des Verbots hat der Gebrauch von Cannabis in Brasilien die ganze Zeit über bestanden und war in der Vergangenheit mit verschiedenen kulturellen Praktiken verbunden. Beispielsweise war es im 19. Jahrhundert üblich, dass sowohl die Oberschicht der Gesellschaft als auch die breite Masse Cannabis konsumierten, sowohl zu medizinischen als auch zu Freizeitzwecken.
Aktueller rechtlicher Kontext von Cannabis in Brasilien
Angesichts dieses strengen Verbotskontextes ist es nicht schwer vorstellbar, dass es soziale Auswirkungen gab, insbesondere für die am stärksten gefährdeten Schichten der Gesellschaft. Die Inhaftierung wegen des Besitzes kleiner Mengen Cannabis und die damit verbundenen Probleme führten 2006 zur Verabschiedung eines Gesetzes, das den Besitz kleiner Mengen Cannabis mit „weicheren“ alternativen Strafen wie gemeinnütziger Arbeit zu bestrafen suchte.
Das Problem dieses Gesetzes ist, dass bei seiner Verabschiedung vor fast 20 Jahren keine Parameter für die als „gering“ angesehenen Cannabismengen festgelegt wurden, sodass dies dem Ermessen des Richters überlassen blieb. Dieses rechtliche Vakuum hat zu vielen Kontroversen geführt, da einige der Meinung sind, dass soziale Ungerechtigkeiten seitens der Polizei und der Richter begangen wurden.
Medizinisches Cannabis in Brasilien
Cannabis für medizinische Zwecke wurde in 2015 in Brasilien legalisiert, seitdem ist der Zugang der Patienten streng durch die Agência Nacional de Vigilância Sanitaria (ANVISA) reguliert.
Die Nutzer, die Cannabisprodukte für therapeutische Zwecke im Land erwerben möchten, müssen die folgenden Anforderungen erfüllen:
- Ein ärztliches Rezept und ein detaillierter Bericht eines Arztes, der den Bedarf an der Behandlung rechtfertigt.
- Eine Genehmigung von ANVISA, die eine begrenzte Gültigkeit hat und regelmäßig erneuert werden muss.
Seit 2015 hat ANVISA verschiedene cannabishaltige Produkte für medizinische Zwecke zugelassen. Darüber hinaus ist dieser Markt mit erstaunlicher Geschwindigkeit gewachsen, mit einem Anstieg der Importe von Cannabisprodukten um 93 % und einer zunehmenden Akzeptanz des medizinischen Cannabiskonsums durch die Gesellschaft und die Ärzte.
Dennoch weisen einige darauf hin, dass es weiterhin Herausforderungen beim Zugang gibt. Da die Cannabisprodukte teuer sind, es bei den medizinischen Fachkräften an Wissen über den therapeutischen Einsatz von Cannabis mangelt und die bürokratischen Prozesse für die Genehmigung ein Hindernis für diejenigen darstellen, die dringend eine Behandlung benötigen.
Entkriminalisierung von Cannabis in Brasilien im Jahr 2024
Im vergangenen Juni hat der Oberste Gerichtshof in einem historischen Urteil, das von der Mehrheit angenommen wurde, die Entkriminalisierung von Cannabis für den persönlichen Gebrauch gebilligt, indem er den Besitz kleiner Mengen Cannabis als rechtswidrige Tätigkeit ohne strafrechtlichen Charakter einstufte.
Der Richter des Obersten Gerichtshofs, Luís Roberto Barroso, erklärte, dass trotz dieses Schrittes das Verbot des Konsums an öffentlichen Orten bestehen bleibt. Es wurden auch Mengen festgelegt, um festzustellen, was persönlicher Gebrauch bedeutet (und somit keine Straftat wäre) und ab welcher Menge es als Drogenhandel (ein Verbrechen, das mit harten Gefängnisstrafen bestraft wird) angesehen wird. Nach einigen Meinungsverschiedenheiten mit Vorschlägen, das Limit auf 25 Gramm und 60 Gramm festzulegen, wurde die maximale Menge, die als Besitz für den persönlichen Gebrauch gilt, schließlich auf 40 Gramm Cannabis festgesetzt.
Entkriminalisierung von Cannabis in Brasilien und soziale Gerechtigkeit
Das Fehlen einer klaren Unterscheidung zwischen Eigenkonsum und Drogenhandel hat zu Missbräuchen und einem überlasteten Strafrechtssystem geführt. Trotz des 2006 verabschiedeten Gesetzes hat die Polizei in Brasilien weiterhin Personen wegen des Besitzes kleiner Mengen verhaftet und sie des Drogenhandels beschuldigt. Dies hat dazu geführt, dass das brasilianische Gefängnissystem überlastet ist.
„Die Mehrheit der Inhaftierten und Inhaftierten waren Personen ohne kriminelle Vorgeschichte, mit kleinen Mengen Drogen, unbewaffnet und ohne Hinweise, dass sie zum organisierten Verbrechen gehörten“, sagte Ilona Szabó, Präsidentin des Instituto Igarapé, einer Organisation, die sich für die öffentliche Sicherheit einsetzt.
Neben den sozialen Unsicherheiten dieser Maßnahmen, die glücklicherweise nun der Vergangenheit angehören werden, scheint es auch ein Rassenproblem zu geben. Die Gefängnisse in Brasilien sind überfüllt und es wird geschätzt, dass die Anzahl der schwarzen Häftlinge unverhältnismäßig hoch ist und zwei Drittel der Gefängnisbevölkerung ausmacht.
Eine kürzlich von Insper (einer privaten Universität in der Nähe des neuen Geschäftsviertels von São Paulo) durchgeführte Studie ergab, dass schwarze Personen, die von der Polizei wegen Drogenbesitzes festgenommen wurden, mit größerer Wahrscheinlichkeit wegen Drogenhandels angeklagt wurden als weiße Personen. Die Forscher analysierten etwa 3,5 Millionen Aufzeichnungen des Sekretariats für öffentliche Sicherheit von São Paulo aus den Jahren 2010 bis 2020 für die Studie.
Vollständige Legalisierung von Cannabis in Brasilien: Hindernisse und Opposition
Obwohl Brasilien gezeigt hat, dass es eine Wende in seiner Drogenpolitik mit Cannabis vollzieht, bleibt die politische und soziale Opposition gegen die Legalisierung von Cannabis für Freizeitzwecke stark im Land. Wie auch in anderen Ländern wie Deutschland oder Thailand schreitet die Legalisierung in großen Schritten voran, während die internationale regulatorische Welle in Ländern wie Brasilien oder Spanien scheinbar noch nicht ganz angekommen ist.
Ein Beweis dafür sind konservative Organisationen, die behauptet haben, dass die Maßnahme zur Entkriminalisierung des Besitzes von Cannabis für den Eigengebrauch nicht legitim sei: „Eine Entkriminalisierung kann nur durch einen legislativen Prozess und nicht durch eine gerichtliche Entscheidung erfolgen“, erklärte der Präsident des brasilianischen Senats, Rodrigo Pacheco.
Dennoch stellt das Urteil des Obersten Gerichtshofs einen Wandel und Hoffnung auf eine grünere Zukunft und eine gerechtere Drogenpolitik dar. Fürs Erste müssen wir abwarten, wie sich die Dinge entwickeln, aber wenn es in diese Richtung weitergeht, könnte das Jahr 2024 einen Wendepunkt in der Geschichte der Legalität von Cannabis in Brasilien markieren.
Mit einem medizinischen Markt, der kontinuierlich wächst und sich festigt, und der Entkriminalisierung des Freizeitkonsums von Cannabis für den persönlichen Gebrauch könnte es sein, dass wir in wenigen Jahren sehen, wie Brasilien sich der langen Liste der Länder anschließt, die sich für die vollständige Legalisierung von Cannabis entschieden haben.
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Cali Terpenes
