Contexto histórico: la evolución del marco legal del cannabis en Brasil
La historia del cannabis en Brasil ha estado marcada por un fuerte prohibicionismo, de hecho, fue uno de los primeros países en el mundo en criminalizar esta planta. En 1830, el Consejo Municipal de Río de Janeiro prohibió y castigó el uso del cannabis en la ciudad, medidas férreas que se aplicaron en especial a la población de esclavos africanos.
Así fue como Brasil se convirtió en uno de los primeros países en penalizar el consumo y distribución del cannabis, reflejando una tendencia punitiva que ha persistido hasta hace pocos años. Se cree que el origen fue que en aquel entonces se creía que el consumo de cannabis era la causa de la baja productividad de los esclavos, y que este fue uno de los motivos que impulsaron una política prohibicionista en el país que ha durado casi dos siglos.
La introducción del cannabis en Brasil se remonta a la época colonial y se cree que fueron tanto los colonizadores portugueses como los esclavos africanos los que trajeron esta planta.
Ya en el siglo XX, Brasil se posicionó también a favor de la criminalización del cannabis a nivel internacional, apoyando la prohibición de la producción del cannabis a nivel global, quedando clasificado como narcótico y restringiendo su uso para fines estrictamente médicos y científicos.
A pesar de la prohibición, el uso de cannabis en Brasil ha persistido durante todo este tiempo y ha estado vinculado en el pasado a diferentes prácticas culturales. Por ejemplo, durante el siglo XIX, era habitual su consumo tanto en clases altas de la sociedad como en la gran masa de la población, y fue utilizado tanto para fines medicinales como recreacionales.
Contexto legal actual del cannabis en Brasil
Teniendo en cuenta este contexto de prohibicionismo estricto no es difícil imaginar que ha habido repercusiones sociales, especialmente en aquellos estratos de la sociedad más vulnerables. El encarcelamiento por posesión de cantidades menores de cannabis y la problemática que esto suponía llevaron a que se aprobara, en 2006, una ley que buscaba penalizar la posesión de cantidades pequeñas de cannabis con castigos alternativos “más suaves” como servicios comunitarios, por ejemplo.
La problemática de esta ley es que cuando se promulgó hace casi 20 años, no se establecieron unos parámetros en las cantidades de cannabis consideradas “menores”, por tanto, esto quedó al criterio del juez. Este vacío legal ha conllevado mucha controversia ya que algunos consideran que se han cometido injusticias sociales por parte de la policía y los jueces.
Cannabis medicinal en Brasil
El cannabis para uso medicinal se legalizó en 2015 en Brasil, desde entonces, el acceso de los pacientes está estrictamente regulado por la Agencia Nacional de Vigilancia Sanitaria (ANVISA).
Los usuarios que quieran adquirir productos cannábicos para uso terapéutico en el país deben cumplir los siguientes requisitos:
- Receta médica e informe detallado por parte de un médico justificando la necesidad del tratamiento.
- Una autorización por parte de ANVISA, que tiene una validez limitada y debe ser renovada periódicamente.
Desde 2015, ANVISA ha aprobado diversos productos a base de cannabis para uso medicinal. Además, este mercado ha aumentado a una velocidad increíble, con un 93% de incremento en la importación de productos cannábicos y una creciente aceptación del uso del cannabis medicinal por parte de la sociedad y de los médicos.
Aún así, algunos señalan que todavía existen desafíos en el acceso, ya que los productos cannábicos son costosos, existe una falta de conocimiento por parte de los profesionales de la salud sobre el uso del cannabis para fines terapéuticos, y los procesos burocráticos para la autorización siguen siendo un obstáculo para aquellos que necesitan un tratamiento de manera urgente.
Despenalización del cannabis en Brasil en 2024
El pasado mes de junio el Tribunal Supremo aprobó la descriminalización del cannabis para uso personal en una sentencia histórica que aprobó por mayoría que el porte de pequeñas cantidades de cannabis es una actividad ilícita sin naturaleza penal.
El ministro del Supremo Tribunal Federal, Luís Roberto Barroso declaró que, a pesar de este paso, se mantiene la prohibición del consumo en lugares públicos.
También se han establecido cantidades para determinar qué significa uso personal (y por tanto no sería un delito penal), y a partir de qué cantidad se consideraría tráfico de drogas (un delito castigado con duras penas de cárcel). Después algunas divergencias con propuestas para establecer el límite en 25 gramos y 60 gramos, finalmente la cantidad máxima considerada posesión para uso personal se ha fijado en 40 gramos de cannabis.
Despenalización del cannabis en Brasil y justicia social
La falta de una distinción clara entre el uso personal y el tráfico ha llevado a abusos y a un sistema penal sobrecargado. A pesar de la ley promulgada en 2006, la policía en Brasil ha continuado arrestando a personas por la posesión de pequeñas cantidades y acusándolos de tráfico de drogas, por este motivo, el sistema penitenciario brasileño se encuentra sobrecargado.
“La mayoría de los detenidos y encarcelados han sido personas que no tenían antecedentes criminales, con pequeñas cantidades de droga, desarmados y con ninguna evidencia de pertenecer al crimen organizado”, ha declarado Ilona Szabó, presidenta del Instituto Igarapé, una organización cuyo objetivo es luchar por la seguridad pública.
Además de la inseguridad social de estas medidas que, afortunadamente, a partir de ahora formarán parte del pasado, se suma, al parecer una problemática racial. Y es que las cárceles de Brasil están saturadas y se estima que la cantidad de presos negros es desproporcionadamente mayor, ya que representa dos tercios de la población de las cárceles.
Un estudio reciente llevado a cabo por Insper (una Universidad privada ubicada cerca del nuevo centro de negocios de Sao Paulo), determinó que los individuos negros detenidos por la policía por posesión de drogas tenían más probabilidades de ser acusado por tráfico que las personas blancas. Los investigadores analizaron cerca de 3.5 millones de registros de la secretaría de seguridad pública de São Paulo desde 2010 hasta 2020 para elaborar el estudio.
Legalización total del cannabis en Brasil: obstáculos y oposición
A pesar de que Brasil ha demostrado estar dando un giro en su política de drogas con el cannabis, la oposición política y social a la legalización del cannabis para uso recreativo se mantiene fuerte en el país. Así como en otros lugares como Alemania o Tailandia, la legalización avanza a pasos de gigante, en países como Brasil o España parece que la ola regulatoria internacional no termina de llegar.
Muestra de ello son las organizaciones conservadoras que han reclamado que la medida para despenalizar la posesión de cannabis para uso personal no sería legítima, “una despenalización solo puede hacerse a través del proceso legislativo, y no por una decisión judicial”, ha declarado el Presidente del Senado de Brasil Rodrigo Pacheco.
Sin embargo, la sentencia del Supremo Tribunal Federal supone aires de cambio y esperanza hacia un futuro más verde y una política de drogas más justa. De momento, habrá que esperar para ver cómo se desarrollan los hechos, pero de seguir en esta dirección, 2024 podría marcar un antes y un después en la historia de la legalidad del cannabis en Brasil.
Con un mercado medicinal que no para de crecer y afianzarse y la despenalización del cannabis recreacional para uso personal, podría ser que en pocos años veamos cómo Brasil se une a la larga lista de países que han optado por la legalización completa del cannabis.
¿Cómo está la regulación del cannabis en tu país? ¡Deja tu comentario para compartirlo con la comunidad!
Cali Terpenes
